美国政府停摆进入第41天 ，这场政治僵局早已超越华府的政治圈 ，演变成一场波及民生 、外交乃至军事合作的全面危机。一边是联邦法院与最高法院就民生救济金发放展开拉锯战，另一边是美军驻欧洲基地的当地雇员集体遭遇“欠薪” ，多个盟国政府不得不垫付工资并排队向华盛顿催债 。而特朗普总统在社交平台上轻描淡写地抛出“每人发2000美元 ”的承诺 ，仿佛这一切混乱不过是一场数字游戏 。
这场停摆早已不是美国的“家务事 ”。 意大利外交部8日发表声明，指出美军驻意基地约2000名意籍雇员未能按时领取10月份薪水 ，涉及阿维亚诺空军基地和维琴察陆军基地等重要军事据点 。意外交部长塔亚尼公开向美方喊话 ，要求“无论停摆何时结束，必须迅速解决发薪问题” 。这些雇员并非为美军提供餐食或清洁服务的外包人员 ，而是直接受雇于美国国防部的合同工 ，其权益受意美双边协议保护——按规定，月薪需在当月最后一天前支付。然而美国法律却允许联邦机构在停摆期间强制要求雇员无薪上岗或停薪休假 ，这种法律冲突让基层雇员陷入困境。阿维亚诺基地工会负责人扎卡里亚直言 ，“这种荒诞局面五十年来未曾发生 ”，许多雇员为还贷 、育儿甚至通勤油费发愁 ，工会已警告可能组织罢工 。
欧洲多国事实上已成为美国停摆的“意外债主 ” 。 德国政府已垫付了近1.1万名美军驻德基地当地雇员的薪水 ，明确要求美方在停摆结束后偿还；葡萄牙亚速尔群岛的拉日什空军基地有360多名葡籍雇员被欠薪，地方政府被迫紧急协调银行贷款垫付；西班牙则通过未公开的方式解决了千余名西籍雇员的薪资延迟问题。耐人寻味的是 ，五角大楼对海外欠薪问题始终避而不谈 ，仅以“重视当地雇员贡献”的模板回应敷衍 。美国驻欧洲和非洲空军发言人更强调，依据合同条款，即便停摆期间当地雇员仍须到岗——这相当于要求他国公民在美国政治内耗中无偿提供劳动 。
就在海外盟友纷纷讨薪的同时 ，美国国内的社会安全网也出现裂痕。 “补充营养援助计划”（SNAP）作为覆盖4200万低收入民众的救命钱 ，竟在11月1日出现60年来首次停发 。尽管联邦地方法院6日裁定政府须在7日前全额支付11月福利，但司法系统内部随即上演“判决拉锯战 ”：特朗普政府上诉后 ，第一巡回上诉法院维持原判 ，可最高法院大法官杰克逊却在7日发布紧急行政中止令，暂时冻结了下级法院的支付命令 。这意味着本应发放的约40亿美元救济金被无限期搁置。最高法院这一纸命令虽未触及案件实质 ，却让数千万依赖救济金购买食品的民众陷入不确定性 。
耐人寻味的是 ，特朗普选择在停摆第39天高调宣布“发钱计划 ” 。 他在社交平台“真实社交”上宣称，将向“非高收入人群 ”发放每人至少2000美元的“关税红利 ” ，并嘲讽反对关税者是“傻瓜”。尽管未透露具体发放标准与时间表 ，但财政部长贝森特随即在电视采访中“拆台 ”，称关税的终极目标是重塑美国制造业而非单纯创收 ，暗示所谓“红利 ”更可能通过减税形式实现 。这种总统与财论调的矛盾 ，暴露出特朗普此举的真实意图：一方面用“撒钱”承诺安抚因停摆而愤怒的民众，另一方面向正在审理关税案的最高法院施压 。
关税案才是真正牵动特朗普政府神经的生死战。 11月5日 ，美国最高法院就总统能否依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施全面关税展开辩论。这场听证会持续近三小时 ，出庭的政府代表是联邦诉讼总长绍尔——被称为“第十位大法官 ”的最高法院常驻首席律师 。然而面对这位资深辩手，包括首席大法官罗伯茨在内的多位法官却持强烈怀疑态度 。罗伯茨直指关税本质是“税 ” ，而征税权属于国会核心权力；特朗普亲自提名的大法官巴雷特质疑IEEPA条文中的“监管进口”是否包含征税权；戈萨奇则警告若放任总统扩权 ，将破坏三权分立框架。尽管最高法院由6名保守派大法官主导，但此次辩论中意识形态界限模糊 ，凸显出关税案已超越党派立场 ，触及宪法分权的根本问题 。
特朗普的“发钱 ”宣言本质上是一场政治豪赌 。 他高调将发钱来源与关税收入绑定，声称关税已让美国成为“最富有、最受尊敬的国家 ” ，无异于向大法官们公开喊话：若判决否决关税合法性 ，就是剥夺民众到手的福利。这种将司法独立与民生福利捆绑的操作，与其说是经济政策 ，不如说是政治施压 。然而现实数据却显示 ，截至9月23日，依据IEEPA征收的关税入账约890亿美元，虽较往年翻番 ，但距特朗普宣称的“数万亿美元”相去甚远 。更关键的是 ，布鲁金斯学会等智库多次指出，关税成本最终转嫁至美国消费者 ，推高生活物价——这正是当前约60%民众认为政府应对通胀负责的原因。
停摆 、欠薪 、关税案与发钱承诺，看似孤立的事件实则构成一条完整的因果链 。 政府停摆导致国内救济金停发、海外基地欠薪 ，暴露了美国财政调度能力的脆弱；关税案审理牵动总统权力边界 ，特朗普试图用“发钱”承诺转移焦点并绑架司法；而盟国垫薪催债的尴尬局面，更折射出美国政治内耗正在侵蚀其全球领导力的信用基础 。这场乱局最终让世人看清：一个超级大国的政治失灵 ，其代价早已由国内民众与国际盟友共同承担。 而当特朗普热衷于在社交平台表演“撒钱魔术 ”时 ，那些在美军基地门口排队领薪水的欧洲雇员、那些等待SNAP救济金购买食物的美国家庭，正在用最现实的方式体验着这场政治闹剧的代价 。
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