储昭根 | “单极时刻 ”回归：美国正重塑全球秩序 |
编者按
赵全胜
美利坚大学国际关系学院教授和【海外看世界】主编：
当今的国际秩序是自第二次世界大战爆发以后才开始形成的，并衍生了全球公认的一系列的国际行为准则和国际法以及联合国等国际组织 ，也就是说只有八十多年的历史 。可不可以认为到目前为止的国际秩序的主导权一直掌握在美西方的手中呢？
“无边落木萧萧下 ，不尽长河滚滚来”，今后的国际秩序将如何演变 ，主导力量又会有哪些变化呢？这都为国际关系学者和政策制定圈开拓想象力提供了很好的舞台 。参加这次快评【从国际秩序失控到丛林法则再现】的55位学者来自美国、加拿大 、中国大陆 、日本、俄罗斯 、新加坡 、英国、澳门以及台湾地区。
讨论同时还涵盖了一些现实而又敏感的话题 ，例如美国霸权的走向，美欧同盟体系，台湾问题的解决（美国绑架委内瑞拉总统所带来的启示） ，日本的前景 ，以及各国的应对等等 。
2026年1月24日
参与本次快评的学者及其所在机构：
杨希雨 国观智库
李宗伦 俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心
储昭根 浙江理工大学
赵宏伟 日本法政大学
任 晓 北京外国语大学
石之瑜 同济大学
杨光斌 中国人民大学
韩荣斌 美国佐治亚大学
冯玉军 北京大学
王建伟 澳门大学
朱志群 美国巴克内尔大学
黄旻华 台湾大学
张家栋 复旦大学
张钧凯 台湾政治大学
钟厚涛 北京国际关系学院
周文星 南京大学
宋 伟 中国人民大学
孙 雯 南京大学
杜 进 日本拓殖大学
刘江永 清华大学
熊达云 日本山梨学院大学
张 望 日本早稻田大学
段瑞聪 日本庆应义塾大学
殷燕军 日本关东学院大学
刘洪钟 上海外国语大学
祁冬涛 新加坡国立大学
赵建民 台湾中国文化大学
谢 韬 北京外国语大学
吴白乙 中国社会科学院
刘佩怡 台湾金门大学
孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学
李汉松 美国美利坚大学
王在邦 中国现代国际关系研究院
吴 川 日本大学
罗欢镇 日本东京经济大学
王 文 中国人民大学
宗华伟 南京大学
崔 岩 辽宁大学
王景贤 日本华侨报
詹 欣 东北师范大学
武心波 上海外国语大学
张东宁 东北师范大学
荘伯仲 中国文化大学
蔡彤娟 中国人民大学
李海默 复旦大学
刘 迪 日本杏林大学
张勇进 英国布里斯托大学
卫 娣 日本周南公立大学
杨恩辉 加拿大滑铁卢大学
张 畅 中国传媒大学
刘西诺 浙江开放大学
黄海涛 南开大学
赵光锐 南京大学
刘 星 日本山梨学院大学
高梓菁 山东大学
储昭根
浙江理工大学特聘教授
世界大变局与美国同盟体系的消亡
55学者评【从国际秩序失控到丛林法则再现】第3篇
自冷战结束以来，国际关系学界始终争论世界是否正在迈向多极化 。中国的崛起、俄罗斯在其周边的军事冒险 、印度的增长潜力以及欧洲的战略自主呼声 ，都曾被视为美国单极时代走向终结的迹象。然而 ，美国在伊朗 、加沙与委内瑞拉三条战线上的同步行动——从对伊朗核设施的精准打击，到促成加沙停火 ，再到在委内瑞拉直接推翻马杜罗政权——却以近乎戏剧性的方式逆转了这一叙事。正如《华尔街日报》专栏作者阿瑟·赫尔曼（Arthur Herman）所强调的 ，这一系列快速而果断的举措表明，特朗普总统重新掌握了全球战略节奏 ，使美国在继二战与冷战之后 ，再度进入一个由自身主导世界秩序的“单极时刻 ”（Unipolar moment） 。与此同时，梅根·莫布斯（Meaghan Mobbs）在 RealClearDefense 的分析进一步指出 ，美国在委内瑞拉的行动不仅重塑了地区局势 ，也再次凸显了美国在当今国际体系中仍然是唯一超级大国（Sole Superpower）！
尽管许多国家在过去十余年里努力扩大自身在国际舞台上的影响力，但美国依旧保持着难以撼动的结构性优势，全球格局从未真正进入所谓的“多极时代” 。俄罗斯在乌克兰战场上暴露出其军事与经济基础的脆弱 ，日本与德国长期受制于军事结构与战略文化 ，印度虽具潜力却距离承担全球性责任仍有相当距离。中国虽然在若干领域具备逼近美国的实力，但在全球军事部署、金融体系主导权 、能源安全与科技前沿等关键结构性维度仍存在明显差距 。正因如此 ，当下世界并非多极并立 ，而是处于“一超多强 ”的格局之中：美国依旧是唯一具备全面力量体系与全球战略能力的国家，而其他大国的影响力更多局限于区域层面 。
如果从经济体量 、科技实力与制度整合程度来看 ，当今世界大致可以被划分为“三个世界 ”：第一世界只有美国；第二世界包括中国以及在一定意义上作为整体的欧盟；第三世界则由俄罗斯、日本 、德国 、印度等区域性强国构成。然而 ，这种划分更多反映的是规模意义上的大国，而非真正具备主导能力的大国 。欧盟虽然拥有庞大的经济体量与较高的制度整合水平 ，但在外交、安全与军事领域缺乏统一意志 ，难以作为一个战略行动体塑造地区秩序；中国虽在若干领域具备逼近美国的潜力，却尚未建立足以支撑全球领导地位的制度与力量体系 ，甚至在东亚 ，其地区影响力也持续受到日本的牵制与制衡 。至于俄罗斯 、日本 、德国、印度等国，其作用更局限于区域或功能性领域，缺乏独立塑造安全格局的能力。
由此可见 ，当我们以“谁能主导世界或地区事务”作为判断标准时 ，这种“三个世界 ”的结构在实质上被大幅压缩：所谓“第二世界 ”并不存在真正意义上的全球领导者 。在当今国际体系中，只有美国能够在全球与地区层面同时发挥决定性作用 ，它仍然是唯一的超级大国 。美国对委内瑞拉的突袭行动正是这一现实的最新例证：美国不仅具备意愿与能力 ，更拥有足够的战略工具来阻止中国 、俄罗斯等国在西半球拓展利益边界或势力范围；它依旧能够以单边方式重塑地区格局，遏制世界向多极化方向演变。
1月3日凌晨在委内瑞拉首都加拉加斯的总统府附近的军用车辆 新华社
然而 ，美国外部行为的强势反弹并不能掩盖其内部正在累积的结构性困境 。过去十余年 ，美国国内政治极化不断加深，社会撕裂持续扩大 ，财政赤字与债务水平失控式攀升 ，产业空心化与中产阶级萎缩削弱了其经济根基，而移民 、治安、基础设施等长期问题也在侵蚀国家的治理能力 。在这一背景下 ，美国对外战略的逻辑发生了根本性转变：它不再愿意承担维持国际秩序所需的公共产品与制度性义务 ，而是以“美国优先 ”为核心重新计算成本与收益。
由此，美国显著减少对多边机制的投入，不再试图通过制度化方式塑造全球秩序 ，而是愈发依赖制裁、关税 、科技封锁 、能源杠杆、供应链重组与军事打击等直接工具来维护自身利益。正是在这种内部治理困顿与外部施压强化的双重结构下 ，美国形成了当下的战略行为模式，即通过更具压迫 、短视 、工具化的方式回应内外挑战 ，以维持其全球主导地位 。
总体来看 ，当下的美国已不再刻意掩饰自身的强权地位，而是公开以实力为准绳来处理国际关系 ，并通过各种方式要求其长期盟友分担维系霸权的成本 ，甚至一度扬言吞并加拿大以及丹麦的格陵兰岛 。单极时刻的回归意味着，美国不仅依然是世界上唯一的超级大国 ，而且正以更为直接、甚至粗暴的方式重塑世界 ，重新定义 21 世纪的全球秩序。为此，如何回应美国愈发赤裸的单边主义与强权政治 ，将成为未来国际关系研究的核心课题 。
面对美国日益强势的竞争与霸凌姿态 ，中国社会在情感上难以接受，在现实上又无法回避，这是当下舆论与政策讨论中的核心分歧 。但从战略层面看 ，中美竞争虽将长期存在 ，却并不必然导向直接的军事冲突；相反，只要中国自身政策选择得当 ，美国“美国优先”式的单边主义外交 ，反而可能在若干关键领域为中国创造空间。加拿大近期在对华关系上的调整，正是这一趋势的鲜明注脚：当美国不再愿意为盟友提供足够的公共产品 ，也无法持续承担全球领导的成本时 ，盟友就不得不在自身利益与对华关系之间重新权衡 。对于许多国家而言，美国的安全承诺在弱化 ，而中国的市场 、资本与产业链吸引力却在上升 。这使得中国作为离岸平衡的关键“法码 ” ，其分量和价值只会不断提升。
从更长的时间尺度来看，21 世纪以来 ，中国在很大程度上是国际格局变动中的“幸运者 ” 。2001 年“9·11”事件后 ，美国战略重心转向全球反恐，投入巨大资源于伊拉克与阿富汗战场，这客观上为中国赢得了至少二十年的相对战略喘息与发展窗口 。2022 年爆发的俄乌冲突 ，这一新的地缘危机则事实上相当程度上延长了这一窗口期 ，给了我们同样的机遇。如果中国未能充分把握第二次乃至当前的战略机遇，其根本症结在于缺乏足够开放 、有效且包容的政策讨论空间 ，导致中国的知识精英群体要么陷入“精致利己主义 ” ，要么选择整体性“躺平 ”，对政策提供的智力支持存在根本性缺失或严重不足 。从长远看 ，这种在关键窗口期智识支持的缺位 ，对国家或民族未来往往会带来深远且难以逆转的后果 。
不过，就外部环境总体而言 ，当下中国面临的发展机会仍远大于风险 ，关键不在于美国是否“收缩”或“霸凌”，而在于中国能否在这种高度不确定的环境中 ，保持战略定力 ，坚定地把自己的事情真正做好；而在于中国执政党能否真正识别并突破内部重重阻力，健全不忘初心使命的保障制度，以前所未有的决心实现自我净化 ，以时不待我的速度推进并实现党的自我革命！
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