最近后台收到最多的留言就是“宅基地还没确权怎么办”“无证老房能不能补登 ”。很多农户觉得确权是好几年前的事，自己没赶上就没机会了 ，其实完全不是这样 。2026年宅基地确权工作不仅没收尾 ，还针对历史遗留问题出了更细化的新规，“应登尽登、应发尽发 ”的原则不会落下任何一户合法权益 。今天就用大白话给大家讲透2026年最新政策 ，不管是无证老宅、继承房 ，还是担心面积超标的农户，都能找到解决方案。
先跟大家说个关键数据：截至2025年12月底 ，广东省已有863.61万宗宅基地完成房地一体登记发证 ，但仍有超6成宅基地因历史遗留问题未完成确权 。这个数据不是我瞎编的，是广东省自然资源厅和农业农村厅在2026年1月发布的统计结果 ，而且2026年1月30日《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于妥善处理农村不动产登记历史遗留问题的若干意见》就要正式施行 ，现在各地都在跟着细化本地流程，这可是集中办证的黄金窗口期 ，再错过真的要吃亏 。
可能还有农户没搞懂 ，宅基地确权到底有啥用？简单说，《不动产权证书》就是农村房子的“法律身份证”。不管是以后房子要翻建 、流转，还是遇到拆迁补偿 ，有证才能挺直腰杆要权益 。华律网2026年1月的法律解读明确提到 ，没确权的宅基地就像没身份证的人，权益根本没法保障——遇到邻里边界纠纷没依据 ，拆迁时拿不到合理补偿 ，想流转出去盘活资产也没人敢要，甚至长期闲置还可能被村集体依法收回 。所以别觉得确权麻烦 ，这是在给自家房产上“安全锁 ”。
一 、2026新规最给力：3类疑难房终于能确权了
过去很多农户确权卡壳 ，不是因为手续不全，就是因为情况特殊没政策依据 。2026年新规特意分类施策 ，针对性解决这些痛点 ，咱们一一说清楚：
1. 无证老房：分年代定规则，缺手续也能补登
农村很多老房是上世纪八九十年代建的 ，那时候建房没那么多手续 ，导致一直无证 。2026年按建成时间划分为三类处理，不用再担心因“无证 ”被直接拒绝：
• 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前建成的老房：不管面积是否超标，只要权属清晰、没边界争议 ，直接按实际测量面积确权登记 ，不用补缴任何费用。比如你家1980年建的老宅实测210㎡，哪怕当地标准是180㎡ ，也能按实测面积正常领证 。
• 1982年至1999年建成的房屋：宅基地面积超标的 ，签个有偿使用协议就能按实际面积确权，每年费用也就几十块钱 ，完全不增加负担；房屋建筑面积超标的 ，经村 、乡 、镇三级审核确认后，按当地建筑标准面积登记 ，不影响正常使用 。
• 1999年以后建成的无证房：只要符合国土空间规划、不占永久基本农田 ，就能补办规划许可手续后确权；少量超标（一般不超30㎡）的补缴点费用就行，严重超标的按标准面积登记 ，超标部分会在证书附记栏标注说明。
这里要提醒一句 ，无证房确权的核心前提是“权属无争议 、用途合规”。如果房子占了永久基本农田，或者私自改成了养殖场 、厂房等商业用途，得先整改到位才能申请 ，这是底线不能碰 。
2. 继承房：房屋能继承 ，确权看资格
很多农户有个误区，觉得“宅基地不能继承 ，继承房也没法确权 ” 。2026年新规明确了 ，宅基地所有权归村集体，确实不能单独继承 ，但房屋所有权受法律保护 ，确权关键看继承人是否符合资格：
• 继承人是本村集体经济组织成员：继承房屋后，哪怕自己名下已有一处宅基地 ，属于“一户多宅 ”中的合法情形 ，也能直接办理房地一体确权登记。比如本村村民继承父母老宅后，名下有两处宅基地 ，照样能正常领证 。
• 继承人是非本村成员（含城镇居民）：虽然不能继承宅基地使用权 ，但能按规定办理确权登记，证书附记栏会标注“房屋继承”字样，保障房屋正常使用权益 。不过要注意 ，这种情况不能翻建、扩建房屋 ，等房屋自然灭失后，宅基地会由村集体收回。
• 继承手续也不复杂：准备好被继承人死亡证明 、继承公证书（或合法遗嘱） 、房屋权属来源证明、继承人身份证和户口本 ，经村级审核 、乡镇公示后就能申请 。
3. 特殊情形房：这些情况也能合法确权
除了无证老房和继承房 ，2026年新规还明确了3类特殊房屋的确权规则，避免遗漏合法权益：
• 进城落户村民的老宅：只要没自愿申请退出宅基地 ，哪怕户口迁到了城镇 ，仍能正常确权，不会因为落户就“丢地 ” 。现在很多人进城打工落户 ，老家房子是根 ，这个政策算是给大家吃了定心丸。
• 扶贫搬迁 、移民安置房：按政府统一规划和批准建设的安置房，不管是不是本村原生村民 ，凭安置协议就能申请确权 ，切实保障搬迁群众的住房权益 。
• 历史形成的“一户多宅 ”：子女成年后符合分户条件（2026年新规明确“原则上以成年作为分户认定条件”）、分户后没分到新宅基地的；1982年前因政策原因形成的多宅，都能按合法情形确权 。但要注意，虚假分户（比如没到法定婚龄强行分户）、出卖出租宅基地后再申请新宅基地的 ，会被直接驳回。
二 、确权硬门槛：5个条件必须满足 ，提前自查少跑腿
2026年确权政策虽更包容，但不是没底线 ，这5个硬条件缺一不可 ，提前自查能避免白跑冤枉路：
1. 身份合规：核心是“本村集体成员 ”（特殊情况除外）
宅基地归村集体所有，确权申请主体原则上得是本村集体经济组织成员或本村村民 。非本村村民私下买的宅基地或“小产权房 ” ，交易本身就不受法律保护 ，自然不能确权 。
不过也有例外：因扶贫搬迁 、移民安置等政府统一规划获批宅基地的；1999年1月1日前合法取得宅基地的非农业户口居民（含华侨）；华侨原在农村的房屋拆除后，经县级以上政府批准重建的 ，这些情况都能按规定申请确权。
2. 符合“一户一宅”：3类多宅合法 ，虚假分户不行
“一户一宅”是确权核心原则，“一户 ”一般指一个户口簿登记的家庭 ，“一宅 ”就是一处符合当地面积标准的宅基地。以下3类“一户多宅”是合法的 ，能正常确权：
• 继承房屋形成的多宅；
• 子女成年分户后未分新宅基地，继续使用原有老宅的；
• 1982年前因历史政策原因形成的多宅 。
3. 来源合法+无争议：边界要清，手续可补
宅基地来源得合法 ，早年村里批准的、继承的 、本村内合法买卖的 ，都算合规来源 。老审批表 、建房许可证、买卖协议等都能当证明材料；没有这些材料也不用慌，让村集体出具《宅基地历史使用证明》 ，再经邻居签字确认 ，同样有效。
边界无争议是确权的关键前提：东 、南 、西、北四至要明确，得让相邻村民签字确认 。如果有边界纠纷 ，得先通过村委调解 、乡镇仲裁或法院诉讼解决 ，争议解决后才能继续申请 。
4. 用途合规：不占基本农田，不改商用
宅基地只能用来建住宅和厨房 、厕所等附属设施 ，擅自改成养殖场、厂房 、民宿等商业用途的 ，得整改后才能确权。
这里要强调绝对红线：占用永久基本农田建房，不管建了多少年 ，一律不能确权 ，还可能面临拆除整改 。如果建房时地块不是基本农田，后来规划调整变成了基本农田，可申请复查 ，确属登记误差的能更正后确权 。
5. 面积合规：超标不用慌 ，分情况处理
各地都有宅基地面积标准，一般平原地区≤200㎡ ，山区 、丘陵地区可适当放宽 ，具体得看当地规定。2026年对超标情况的处理很人性化，和之前说的无证老房面积处理规则一致：1982年前建成的按实际面积确权 ，1982-1999年建成的超面积部分签有偿使用协议 ，1999年后建成的少量超标补缴费用，严重超标按标准面积登记并标注 。
三、2026确权实操指南：找对3个部门 ，5步办到位
很多农户觉得确权流程复杂、找错部门白跑 ，其实2026年确权实行“三级审核 、部门联动 ”机制，找对核心部门 、按流程走 ，一次就能办对：
1. 先认准3个实权部门：分工明确不绕弯
村委只是协助公示和收集材料 ，没有审批权，真正能拍板的是这3个部门，大家别找错了：
• 乡镇农业农村办公室：管“资格审核 ” ，核实你是否符合“一户一宅”、是不是本村集体成员 、宅基地来源是否合法 ，最后会出具《宅基地使用权资格审核意见书》 。
• 乡镇自然资源所：管“合规核验 ”，会免费上门勘测面积 、确认四至边界 ，核查是否占用基本农田 ，出具《宅基地规划合规核验报告》，还能现场调解边界纠纷。
• 县级自然资源和规划局：管“最终审批发证 ” ，收到乡镇上报的材料后 ，会在规定时间内完成审批，没问题就会颁发《不动产权证书》 。
2. 5步实操流程：一步步跟着走 ，不踩坑
第1步：提交申请 。向村委会提出确权申请 ，填写《宅基地确权登记申请表》，村委会初审后会在村里公示7天 ，没异议就会把材料上报乡镇。
第2步：资格审核。乡镇农业农村办公室收到材料后 ，会在15个工作日内完成资格审核，符合条件的出具《宅基地使用权资格审核意见书》 。
第3步：合规核验 。乡镇自然资源所拿到审核意见书后，会联系你上门勘测 ，核实面积和边界 ，邻居需要到场签字确认，没问题就出具《宅基地规划合规核验报告》。
第4步：县级审批 。乡镇把所有材料上报县级自然资源和规划局 ，县级部门会在20个工作日内完成最终审批 。
第5步：领证。审批通过后 ，会通知你领取《不动产权证书》，整个流程下来大概1-2个月 ，现在很多地方都能网上查询进度 ，不用反复跑部门 。
3. 必备材料清单：提前准备好，一次交齐
• 申请人身份证和户口本原件及复印件；
• 宅基地确权登记申请表（村委会可领 ，按要求填写）；
• 宅基地来源证明（老审批表、建房许可证 、买卖协议等 ，没有的要村集体出具《宅基地历史使用证明》）；
• 房屋符合规划或建设的相关材料（1999年后建的房屋需要）；
• 相邻地块权利人签字确认的边界示意图；
• 继承房需额外提供被继承人死亡证明 、继承公证书或合法遗嘱；
• 搬迁安置房需提供安置协议 。
四、常见问题答疑：这些顾虑一次说清
1. 确权要花多少钱？
2026年宅基地确权实行“零费用”政策，勘测 、登记 、发证都不收费 ，只有极少数情况（比如1999年后建房少量超标）需要补缴少量费用 ，具体标准由县级政府制定，一般也就几百块，不会给农户增加负担。
2. 户口迁到城镇了 ，老家宅基地还能确权吗？
可以的 ，只要没自愿申请退出宅基地，不管户口迁到哪里 ，都能正常确权 ，权益不受影响 。但要注意，确权后不能翻建、扩建房屋 ，只能维修加固 。
3. 宅基地和邻居有纠纷 ，怎么确权？
必须先解决纠纷才能确权。可以先找村委会调解，调解不成的找乡镇政府仲裁 ，也能直接向法院起诉 ，拿到调解协议或法院判决书后，再继续申请确权 。
4. 2026年确权有截止时间吗？
目前全国没有统一的截止时间 ，但各地都在推进集中办证 ，广东省明确2026年是解决历史遗留问题的关键年份，建议大家在2026年底前完成申请，避免后续政策调整带来不便 。
声明：
本文内容均来自官方政策文件及权威平台解读 ，其中《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于妥善处理农村不动产登记历史遗留问题的若干意见》（2026年1月30日施行） 、华律网2026年1月宅基地确权法律解读为主要信息来源 ，数据引用自广东省自然资源厅2025年12月统计公报。因各地政策细则可能存在差异，具体办理流程和要求请以当地农业农村部门 、自然资源部门最新规定为准 ，本文仅作政策科普参考。
宅基地确权是关系到农民切身利益的大事 ，2026年的新规已经尽可能简化流程、解决历史遗留问题，大家千万别再抱着“等等看 ”的心态 。现在各地都在提供便民服务 ，很多乡镇还会组织工作人员上门办理 ，有不清楚的地方直接去村委会或乡镇农业农村办公室、自然资源所咨询，别因为不懂政策错过确权时机 。
你家宅基地已经确权了吗？确权过程中遇到了哪些问题？对于2026年宅基地确权新规 ，你还有哪些想了解的？欢迎在评论区留言分享 ，我会尽力为大家解答。也别忘了转发给身边的乡亲，让更多人知道这个好政策 ，别错过确权的黄金窗口期！
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评论列表（4条）
我是视听号的签约作者“奈窅恒”！
希望本篇文章《宅基地确权遇难题？2026新规重点解决3类历史遗留问题 附申办流程》能对你有所帮助！
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