安徽省东至县安置房项目 。 何 清摄(影像中国)
山东省青岛恒星科技学院恒星托育中心 ，小朋友在户外运动 。 张 鹰摄(影像中国)
重庆市沙坪坝区沙坪坝街道一心村社区 ，居民在更新改造后的街巷休息。 孙凯芳摄(影像中国)
数据来源：人力资源和社会保障部 、住房和城乡建设部等
习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子 。 ”
中央经济工作会议把“坚持民生为大 ，努力为人民群众多办实事”作为2026年经济工作的八项重点任务之一 ，对关乎群众切身利益的就业 、教育 、医疗、住房等方面作出一系列重大部署 。
坚持民生为大，既是价值取向 ，也是实践要求。从进一步加大稳就业政策支持力度 ，到加快长期护理保险制度建设，再到推进教育资源布局结构调整，各地各部门始终坚持以人民为中心 ，积极回应民生关切 ，用心用情办好民生实事 。
全力稳住就业基本盘，民生基础更为坚实
吉林省延边朝鲜族自治州延吉市一家球馆内 ，教练曹珺尧正在指导学员击球 。曹珺尧毕业于吉林体育学院 ，此前通过延吉市人才服务中心填报求职意向，很快得到回应。
延边州增加岗位推介频次 ，积极挖掘就业资源 ，2025年面向高校毕业生 、农民工等重点群体举行近300场招聘会，聚焦冰雪旅游等特色产业新开发岗位400多个 。
中央经济工作会议强调：“实施稳岗扩容提质行动 ，稳定高校毕业生 、农民工等重点群体就业 ，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 。 ”
就业支持政策持续加力——
“公司计划引进多架飞机，可增加百余个就业岗位。 ”在陕西省西安市 ，长安航空有限责任公司人力资源部总经理赵妮说 ，2025年公司享受企业稳岗返还、吸纳重点群体税收优惠等援企稳岗政策补贴521万余元，坚定了稳岗扩岗信心。
2025年7月，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》 ，支持企业稳定和扩大就业；2025年前三季度 ，阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，发放稳岗返还资金196亿元 ，支持培训等促就业支出166亿元……一系列真招实招密集落地 ，为稳就业提供真金白银的支持 。
重点群体就业落实落细——
为离校后未就业毕业生提供“1131”实名服务(即建立实名台账，针对性提供至少1次政策宣介 、1次职业指导 、3次岗位推荐和1次培训或见习机会)、实施2025年高校毕业生“三支一扶 ”计划；累计培育劳务品牌近2500个 ，带动上亿农民工就业；开展失业人员集中帮扶 ，提供培训 、招聘等服务……各项针对性措施直抵重点群体 。
2025年1至11月，全国城镇新增就业1210万人 ，提前完成年度目标任务。11月 ，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.4%，为近年来较低水平 。
新就业形态人员保障更有力——
“在APP上传社保缴费凭证 ，1个月左右 ，社保补贴就到账了 。 ”湖北省武汉市的淘宝闪购骑手黄洋说。目前，淘宝闪购已在多地开启社保补贴申请，最高可达100% 。
美团为参与缴纳社保的外卖员提供现金补贴；京东为全职骑手缴纳五险一金……2025年新就业形态人员职业伤害保障试点扩围工作取得新进展 ，累计参保人数突破2200万 。
人力资源和社会保障部有关负责人表示 ，将抓好重点任务落实，坚持把稳就业作为第一位的任务 ，实施稳岗扩容提质行动 ，构建就业友好型发展方式，多措并举稳定重点群体就业 ，全力稳住就业基本盘。
织密社会保障网 ，民生底线兜得更牢
青海省西宁市城中区百韵华居公租房小区，61岁的张生魁平日独居 。2024年他患上肝胆疾病 ，因此丧失劳动能力 ，生活陷入困境 。
东台社区工作人员通过主动摸排和数据分析，了解到张生魁的困难 ，随即启动帮扶程序 ，将其纳入低保，并帮他申请到公租房。“现在有低保金领 、有公租房住，心里踏实多了 。”张生魁说 。
兜牢民生底线 ，加快健全多层次社会保障体系 ，不断织密织牢社会保障网。
截至2025年9月底，全国基本养老、失业 、工伤保险参保人数分别为10.74亿人 、2.48亿人、3.04亿人。近年来 ，我国基本医保年度参保率稳定在95%左右 ，已建成世界上规模最大的社会保障体系 。
建立健全分层分类的救助制度体系，加快发展多层次 、多支柱养老保险体系 ，健全多层次医疗保障体系 ，推行长期护理保险制度，逐步扩大生育保障范围 ，积极推动灵活就业人员 、新就业形态人员参加职工社会保险制度……顺应人民的新期待 ，我国正不断完善基本保障项目体系 。
着眼普惠性、基础性民生建设。在山东省寿光市，张女士将3岁的宝宝送到普惠托育园 。“普惠园价格低 ，政府还有补贴 ，算下来很划算，而且工作人员很专业，我们很放心 。”张女士说。
聚焦人民群众急难愁盼 。2025年国家医保药品目录新增114种药品 ，肿瘤 、慢性病 、精神疾病、罕见病、儿童用药等重点领域的保障水平得到明显提升；截至2024年底 ，高龄津贴 、经济困难老年人服务补贴 、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人；全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到2025年10月的1.6万多家……
中央经济工作会议进一步作出部署：“优化药品集中采购，深化医保支付方式改革 ”“实施康复护理扩容提升工程 ，推行长期护理保险制度 ，加强对困难群体的关爱帮扶 ”“倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模”……多措并举 ，切实增进民生福祉 。
办好群众的身边事 ，民生服务更加精准
江苏省南通市崇川区南川园社区，曾经配套设施不足、公共活动空间匮乏。如今 ，该社区通过增建文化休闲 、体育健身 、无障碍设施及养老托育服务场所 ，改善居民生活环境 。
办好群众的身边事，要从群众最关心的事情入手、从群众最关注的细节着眼 。“一老一小 ”公共服务供给力度加大 ，截至2024年底 ，全国养老机构护理型养老床位占比提高到65.7%……
把民生服务做细做实，让人民群众的获得感成色更足 、幸福感更可持续 、安全感更有保障。
服务更可及，让暖民心的公共服务直抵基层、贴近群众——
云南师范大学附属中学教师团队 ，长期奔赴梁河县第一中学开展送教活动 ，深度参与县中发展；在浙江省温州市永嘉县，一辆辆穿梭于山区的诊疗车 ，配备尿液分析仪 、心电图机 、除颤仪等设备和常用药品 ，填补山区医疗服务空白……
不断优化教育、医疗 、养老等资源布局，提升多样化社会服务可及性 、公平性 ，才能让发展成果更多更公平惠及全体人民 。
群众更“有感 ” ，推动资金资源“投资于人”、服务于民生——
“这个月养老金2960元已经到账 。 ”在湖南湘江新区银盆岭街道火炬城社区，68岁的邱淑华细数养老金规划 ，“除了日常开销 ，买舞蹈队需要的服装，还可以和老姐妹去唱歌…… ”
从推进养老保险统筹与精准发放 ，到织密养老服务的“最后一公里” ，湘江新区探索“养老+ ”服务新模式，社会化管理服务经费逐年增长。
“十四五 ”时期，全国财政支出70%以上用于民生。2025年 ，消费品以旧换新加力扩围 ，结构性补贴针对“一老一小”精准发力，对中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴、逐步推进学前教育免费 、对3周岁以下婴幼儿每年发放3600元育儿补贴……财政贴息 、结构性补贴等多维政策协同发力 。
中央财办有关负责同志表示 ，2026年要加快停车场、充电桩等消费基础设施建设 ，提高养老 、托育 、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 。
发展和民生 ，互为条件、相互促进。
一以贯之锚定人民幸福这一“国之大者 ” ，以实绩实效解民忧 、惠民生 、暖民心，定能将人民对美好生活的向往变为现实 。
(本报记者孙超、郑智文 、江萌 、王永战参与采写)
《 人民日报 》( 2026年01月13日 05 版)
本报记者 杨彦帆 申少铁 邱超奕
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评论列表（4条）
我是视听号的签约作者“访亦”！
希望本篇文章《坚持民生为大，努力为人民群众多办实事（稳中求进、提质增效 实现“十五五”良好开局）》能对你有所帮助！
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本文概览：安徽省东至县安置房项目。 何 清摄(影像中国)山东省青岛恒星科技学院恒星托育中心，小朋友在户外运动。 张 鹰摄(影像中国)重庆市沙坪坝区沙坪坝街道一心村社区，居民在更新改造后的...